Title 9. Ajojahti jatkuu.
14. Pos.3. Hyvä verotarkastustapa.
14. Pos.3. Hyvä verotarkastustapa.

Verovelvollisen sekä kirjanpitovelvollisen oikeussuoja

14.3.3


View

Etusivu

Sisällysluettelo

Takaisin

 


> Veroviranomainen vastaa kuitenkin viime kädessä siitä, että asia tulee selvitetyksi. Hallituksen esitys 53/1998 s.10-11.< Sekä HmenL 17 §:n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian selvittämisestä. Myös siten, ettei asianosaisten yhdenvertaisuutta loukata. Selvittämisvelvollisuudesta on myös HKäyttöL 33 §:ssä omat säännöksensä.
> EIS 6 artikla sekä EIT tulkinnan mukaan: Tilanne on mikäli kansallisen lain mukaan hallinnollisesti säädetty tarkastus tai muu menettely tosiasiallisesti muistuttaa siinä määrin rikosprosessia, että tulkinnan kohteena olevana on rikoksesta syytetyn asema EIS:n autonomisen tulkinnan mukaisesti. Tällöin EIS 6 artikla: syytettyä koskevat oikeudet on otettava huomioon jo hallinnollisessa menettelyssä. E. Andersson on katsonut Ruotsin ja Norjan ylimpien oikeusasteiden ottaman kannan perusteella, että myös Suomen lainsäädännön mukainen veronkorotus on sanktioluonteinen seuraamus, jolloin verovelvollisen asema on tosiasiallisesti rinnastettava syytettyyn: Andersson 2002, s.353. Luonnollisesti myös editointivelvollisuuden ulottaminen "syytettyyn" on sopimuksen vastaista: Laura Ervo 2005, s.255.<

>Aina myötävaikuttamisvelvollisuuden täyttäminen ei kuitenkaan ole verovelvollisen taloudellisten tai muiden intressien mukaisia. Myötävaikuttamisvelvollisuudesta poikkeuksen muodostavat sellaiset verotarkastukset, joihin sisältyy rikosepäily, sillä rikoksesta epäiltyä ei verolainsäädännössä voida velvoittaa oman mahdollisen rikoksensa selvittämiseen. Ryynänen 2000 s.28<

---------------------------


Verohallinnon ohjeet hyvästä verotarkastustavasta. Virallismietintöjen lausumaa sekä oikeusoppineiden lausuntoja aiheesta.


1. Verotarkastuksen määrittely ja tarkoitus

>Verotuksen toimittaminen perustuu verovelvollisen ja muiden antamiin tietoihin. Verohallinnon tavoitteena on toimittaa sen tehtäviin kuuluva verotus ammattitaitoisesti, oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti sekä aiheuttaa varsinaisten verojen lisäksi mahdollisimman vähän kustannuksia ja haittaa taloudelliselle toiminnalle. Oikeamääräistä ja –aikaista verokertymää varmistaa osaltaan verovalvonta, joka turvaa sekä veronsaajien etua että verorasituksen oikeudenmukaista jakaantumista verovelvollisen kesken.
Verotarkastus on viranomaistoimenpide, jossa tarkastettavan vero- tai ennakonpidätysvelvollinen taikka muun verosta vastuussa olevan kirjanpito- tai muistiinpanoaineistoa tutkimalla ja muita tietoja hankkimalla selvitetään, onko lainmukaisen verotuksen toimittamiseksi tai maksuvelvollisuuden täyttämiseksi annettu oikeat ja riittävät tiedot. Verotarkastuksessa selvitetään tarkastettavan toiminnan laatu ja laajuus sekä, miten toiminta on merkitty kirjanpitoon ja onko kirjanpidossa ilmenevät tiedot ilmoitettu oikein veroviranomaiselle. Tarvittaessa tehdään esitys virheellisiin tietoihin perustuvan verotuksen tai maksuunpanon korjaamiseksi. Verotuksen tasapuolisuuden mukaisesti korjausesitykset tehdään tarvittaessa myös verovelvollisen eduksi. Verotarkastuksessa annetaan lisäksi neuvoja ja ohjausta sekä kerätään vertailutietoja muista verovelvollisista; Verohallituksen yleisohje Hyvä verotarkastustapa<

"Suurin kohderyhmä verotarkastuksista ovat kirjanpitovelvolliset eli lähinnä yritysasiakkaat. Kun kirjanpitovelvollisten osalta veroilmoitus perustuu kirjanpitoon, verotarkastuksen tehtävä on selvittää, mitä verovelvollisen kirjanpitoaineisto sisältää". "Verovalvontaprosessin tarkoituksena on varmistaa veronmääräämisprosessin oikeellisuus, turvata verotulojen kertymistä sekä ylläpitää verojärjestelmän uskottavuutta". >Walden Tilisanomat 1/1997 s40.<

"Verotarkastuksella on lisäksi tärkeä ohjaus- ja neuvontatehtävä, sillä veroviranomainen on velvollinen tarkastusta suorittaessaan antamaan opastusta ja ohjeita verovelvolliselle. Tavoitteena on suorittaa verotarkastus siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa verovelvollisen liiketoiminnan harjoittamiselle". >Leoska, Tilintarkastus 7/1999 s.476.<

"On kuitenkin huomattava, ettei verotarkastus ole erillinen verotuksen muoto. Kirjanpidon tai muiden asiakirjojen sekä aineiston ja ominaisuuden tarkastus on osa verotusta tai muutoksenhakua riippuen siitä, missä vaiheessa verotarkastus suoritetaan". >Edward Andersson 1996 s.28.<

 

 

123 • 4 • 5 << PreviousNext >>